TD Cowen 警告 CLARITY 法案的时间表仍远未确定

投资银行 TD Cowen 表示，由于主要立法障碍仍在继续，加密市场结构法案（或称《清晰法案》）在 11 月中期选举之前获得通过的可能性仍远未确定。

据 TD Cowen 的华盛顿研究小组称，参议院多数党领袖 John Thune 预计将在 7 月 13 日当周开始《清晰法案》的程序流程，并可能在该周或 7 月 20 日当周进行参议院全体投票。

该投资银行董事总经理 Jaret Seiberg 表示该法案在获得参议院通过之前仍面临一些障碍。 

他将 7 月 24 日确定为众议院 8 月休会前的关键截止日期，并质疑如果立法者未能在此之前采取行动，该法案是否可以在今年晚些时候真正推进。

“我们继续质疑该法案能否在秋季大选前获得通过，”塞伯格写道。

Galaxy Research 上周提出了类似的担忧，该评估将其对 2026 年《清晰法案》成为法律的估计从 60% 降低至 50%，理由是参议院日程安排限制和立法时间有限。

本月早些时候，摩根大通分析师还表示，由于中期选举临近、政策争议悬而未决以及稳定币收益率的持续争论，他们预计该法案今年通过的可能性不到 50%。

记者 Eleanor Terrett 之前的报道还表示，在参议院休会期间，国会工作人员、白宫官员和加密货币行业代表仍在继续就立法进行谈判，道德规则、反洗钱条款和数字资产市场监管等问题尚未解决。

特朗普的立场和道德辩论仍然是主要障碍

根据 TD Cowen 的说法，一个不确定的领域是唐纳德·特朗普总统最终是否会签署该立法。

塞伯格表示，预计民主党人将迫使共和党人就政治上困难的修正案进行投票，而共和党议员不太可能进行这些投票，除非他们相信特朗普会批准最终法案。

根据该说明，在特朗普拒绝签署由他自己的政府谈判达成的两党住房法案，并随后表示在国会通过《保障美国选民资格法案》之前他不会批准立法后，这种信心已经减弱。尽管塞伯格表示特朗普仍然可以对《澄清法案》破例，但他警告说，不确定性可能会推迟该法案的通过。

道德规范也成为另一个分歧点。据 TD Cowen 称，民主党希望禁止政府官员及其家人拥有加密货币企业，这一提议也适用于总统。塞伯格表示，特朗普并未表现出妥协的意愿，这使得共和党人可能不得不拒绝民主党的修正案。

“我们不清楚共和党是否拥有选票，”塞伯格写道，并补充说共和党参议员汤姆·蒂利斯、米奇·麦康奈尔、比尔·卡西迪、约翰·科宁、苏珊·柯林斯和丽莎·默科斯基可能发挥重要作用，因为其中几位是温和派或即将退休。

另外，TD Cowen 表示，白宫继续与利益相关者会面，讨论执法机构担心软件开发人员创建的工具随后被用于洗钱或其他非法融资是否应承担责任。 Seiberg 表示，解决这些担忧将改善该法案的前景。

此次讨论是在几个执法团体上周向白宫发出一封信函后进行的，该信函认为《清晰法案》（即《区块链监管确定性法案》）第 604 条可能会通过保护非托管软件开发商来削弱监管，并使对非法加密货币活动的调查变得更加困难。

然而，塞伯格表示，尽管银行持续反对，但他预计该法案的稳定币收益率条款不会发生变化。